以“宣讲+网格”延伸治理触角。各乡镇党政主要同志亲自挂帅,细分任务、派单落实,采取建立责任清单、倒排工期等方式,结合“三会一课”、主题党日等载体,推行每周到村宣讲基层治理不少于1次,进一步提高广大群众的知晓率。探索“一网多元、三级治理”模式,以1至2个行政村为单位划分一级网格,以行政村辖区的1至3个村小组为单位划分二级网格,以党员中心户为单位划分三级网格,进一步细化社会治理单元格,“一级抓一级、一级促一级、层层抓落实”,构建形成“支部引领网格、党员融入网格、群众聚合网格”的三级网格治理新格局,全面加强孤寡老人、残疾人、吸毒人员、社区矫正等特殊人群服务,进一步延伸基层治理触角。
以“三治+三式”健全治理体系。结合实施边疆党建长廊“四位一体”试点项目,在部分村推行村规民约“新订新评”和道德评议“红黑榜”,着力构建法治、德治、自治“三治”融合治理体系。建立融入党建及党群共建模式,采取“街乡吹哨、部门报到”的方式,推动驻区单位党组织开展共驻共建活动。建立“党建+红色物业+红心服务”模式,组织5个社区与文山德帆物业麻栗坡分公司共画社区治理同心圆,打造红色物业红心服务,实现社区集体经济和社会治理“双突破”。建立“党建+两新组织+社会服务”模式,推动“两新”党组织与社区党组织资源互享、短板互补,进一步激活基层治理“末梢”。
以“贤能+共建”保障治理源头。结合村(社区)“两委”换届,打破村内选人的常规思维,多渠道招贤纳士,推荐到村任乡村规划助理员,以“全覆盖摸底排查、全方位分析研判、全角度精筛细选、全方面加强培养、全年度跟踪问效”的方式,全面掌握农村优秀人才情况,将845名优秀人才纳入农村优秀人才库,为换届工作储蓄人才。在边境村,抓实党政军警民“五位一体”边境管控带动治理,建立“民警村官+综治专干+武装专干+联防队员+界务员+护林员+群众”的边境群防群治体系,建立完善边境管控联勤会议制度,强化边境联合巡防,有效抓好疫情防控、人居环境治理、矛盾纠纷调解等工作,构建共建共治共享格局。
以“阵地+评比”激活治理机制。结合边疆民族地区实际,抓实基层综治中心建设,设立基层调解室,调整充实人民调解委员会,畅通上报渠道,确保矛盾纠纷化解在乡(镇)村组和行业系统内部,筑牢维护治安稳定防线。健全完善评比奖励机制,把相关事项处置落实情况作为网格和村组年度考核重要内容,通过“以奖代补”方式,对基层社会治理开展成效明显的村委会、网格服务管理团队和个人进行表扬奖励,进一步调动广大干部群众参与基层治理的积极性。
云南网记者 黄鹏
